| | В феврале прошло 60-е заседание бизнес-клуба «Ошер, темой которого стала «Влияние новых законотворческих инициатив на предпринимательский климат». В обсуждении приняли участие депутат госдумы Дмитрий Звягельский, экс-глава экономического управления администрации президента, член генсовета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, заместитель начальника налоговой инспекции по городу Домодедово Зинаида Анисимова и другие.
По традиции в первой части Заседания в Клуб были приняты новые члены.
Во второй, практической части мероприятия, директор «Ошера» Сергей Сладков, первой дал слово заместителю начальника налоговой инспекции по городу Домодедово Зинаиде Анисимовой.
Сладков С.Л.: Зинаида, какие вы чувствуете изменения на сегодняшний момент непосредственно по малому бизнесу? Насколько бизнес уходит сейчас в сторону и хочет начать процесс оптимизации?
Анисимова З.: Я являюсь представителем Московской области. В 2010 году Московская область занимает второе место по поступлениям в бюджет РФ. Конечно в условиях того что мы перенесли кризисную ситуацию 2008 года, налоговые органы пытаются предотвратить всевозможные схемы ухода от налогов. В первую очередь, проводятся мероприятия налогового контроля (камеральные и выездные проверки), конечно же проводятся комиссии по легализации налогооблагаемой базы, проводятся комиссии по предотвращению убыточных организаций. Организации, которые заявляют зарплату ниже прожиточного минимума, попадают в мониторинг. Также проводятся мероприятия по выявлению схем связанными с фирмами-однодневками на стадии регистрации.
Сладков С.Л.: Многие из ныне существующих попадают под статус «фирмы-однодневки»? Какое ваше отношение к закону о фирмах-однодневках? Что делать, предпринимателю, если он попал в этот перечень?
Анисимова З,.: Просто так попасть в этот перечень невозможно. Есть признаки фирм-однодневок. Например, если предприятие находится не по месту регистрации, то истребуем документы в ходе камеральных проверок по контрагентам сведения по расчётным счетам
Сладков С.Л.: Мне хотелось бы предоставить слово Антону Викторовичу Данилову-Данильяну, который в разных ипостасях является председателем Комитета Торгово-промышленной палаты по инвестиционной политике, член генерального совета «Деловой России» с точки зрения необходимости повышения налогов для государства. Анатолий Викторович Вы как известнейший экономист объясните, зачем государству повышать налоги?
Данилов-Данильян: Основная логика была, что население стареет и Пенсионный фонд не справляется с возложенными на него законом обязанностями по части выплаты пенсий Дело в том, что налоговые органы не занимаются сбором пенсионных платежей, в ФМС и ФСС. Вы спрашиваете, какая «картинка» в начале года? Мы чётко видим, что сборы стали падать именно этих социальных взносов. Они не растут, то есть социальные фонды не справляются с возложенными на них обязанностями. Можно ли было обойтись без увеличения налогового бремени? Конечно можно. Мы это назвали «налоговым манёвром». Мы полагаем, что за счёт увеличения акцизов на алкоголь и табак уже позволил бы решить эту задачу, но пришлось бы делать трансферт федерального бюджета в пользу Пенсионного фонда, а вот это общая идеология пенсионных платежей не позволяет, тем самым догма, теория оказалась важней чем жизнь. К сожалению и премьер министра и Президента соответствующие сторонники уговорили. Мы по-прежнему остаёмся «заложниками» вот этой концепции, на мой взгляд, совершенно неправильной. Страховая функция она как бы относится к государственной, а не к частной. Какое воздействие на рынок имело? Достаточно посмотреть на сайте «Деловая Россия» страничку «барометр». «Барометр» показывает, что в тот момент, когда было окончательное решение не менять конструкцию 34% 2011 года, то настроения бизнеса пошли вниз. До того они росли, хорошая и устойчивая была кривая роста почти линейная, потом она вышла на плато. Ну а что касается вопроса об уклонении от уплаты налогов, то есть люди, которые на этом специализируются. Скажу совершенно официально: если вы возьмёте налог на прибыль, прибавите к нему то что мы платим налог на дивиденды, то вы получите гораздо меньше чем 34 плюс 13, надо только часть своего трудового коллектива сделать акционерами, но для этого никаких проблем нет.
Вопрос: Насколько надо государству сейчас «нажимать» на бизнес, чтобы заполнить появившиеся «дырки»?
Данилов-Данильян: Сейчас в связи с пересмотром концепции 2010 года, есть решение создать несколько рабочих групп. Ваш покорный слуга включён в группу по налогам. 12 октября когда «Деловая Россия» была у Путина поставили вопросы по многим позициям и в том числе и по социальному налогу. Мы посмотрели на ряд статей расходов бюджетов некоторых городов и ведомств которые сейчас являются объектом государственного муниципального заказа. Есть перфоманс-контракты, когда инвестор фактически оказывает услугу имея ввиду что рассчитаются с ним потом (например за счёт экономии что закупленное оборудование эффективнее старого) . Так вот такие контракты не поддерживаются, так как мешают «пилить» бюджетные деньги, хотя они помогли бы даже уменьшить налоговое бремя.
Сладков С.Л.: Я хочу предоставить слово депутату Государственной Думы, который в прошлом был крупным бизнесменом, который с нами поделится как «пробивался» этот закон через Государственную Думу и соответственно какие доводы убедили что это нужно сделать в сторону увеличения налогообложения? Тем более вы знаете что идёт пиар относительно Сколково, где вся страна видит что только в Сколкове разместившаяся фирма будет иметь много льгот, в том числе и по налогам. Я понимаю, что необходимо стимулирование инновационных технологий, но ведь нельзя же забывать о том что развитие нормальной экономики происходит не только за счёт инноваций, но и за счёт того, что попросту там работает бизнес.
Депутат госдумы Виктор Звягельский: Комитет, который я представляю является бюджетным, однако поскольку мы работаем с бизнес-сообществом, то мы долго сопротивлялись именно этим нововведениям. Здесь я с предыдущим выступающим не совсем согласен относительно того что Минздравсоцразвитие и Пенсионный Фонд были основными зачинщиками увеличения налогового бремени, я как раз не то что уверен а знаю что Министерство финансов активно поддерживало позиции господина Кудрина и всего министерства, всех руководителей, но именно политика Министерства финансов, в конечном итоге определила то направление положения которое сейчас мы имеем. Конечно здесь можно много говорить и уже наверное и притча во языцех что в условиях кризиса и после кризисный период государство не снижало социальных выплат, сейчас об этом очень много говорится о том, что даже ведущие европейские страны под нажимом серьёзных кризисных явлений они были вынуждены были либо приостановить либо снизить социальные выплаты и дотации, что у нас не делалось и не делается до сих пор. Другое дело, что я категорически не согласен, что закрыть вот эту брешь, которая образовалась потому что нужно продолжать те выплаты которые государством продекларированы, что закрывать эти бреши путём давления на бизнес, мягко говоря, не совсем правильно. Что касается путей решения этого вопроса, то министр финансов неоднократно заявлял в Госдуме о том, что мера эта временная, но мы с вами понимаем, что в России ничего временного не бывает. Что в этой ситуации нужно делать, чтобы по крайней мере снизить этот достаточно серьёзный рубеж налогообложения? Конечно, это акцизные поступления и выход части бизнеса из тени. Надо стараться в этих условиях расширять перечень тех направлений бизнеса который в условиях достаточно жёсткого налогообложения будут иметь льготы как, например те кто входит в «Сколково».
Сладков С.Л.: Представляю слово бывшему чиновнику налоговой инспекции Карине
Кецлих К.А.: Я работала в межрегиональных инспекциях по нефте-газовому сектору. Хотела бы поправить относительно начислений по так называемым «фирмам-однодневкам». Претензии будут предъявлены непосредственно к тому покупателю работ, услуг, товаров которые были у этой «однодневки», но через суд и при нормальной защите со стороны налогоплательщика. И опять же на сегодняшний день у нас суды хотя и говорят нет прецедентного права. Фактически прецедентного права как бы нет, но по факту действует то как формируется арбитражная практика на уровне Высшего Арбитражного Суда. Так по этой стезе и рассматриваются дела нижестоящими судебными инстанциями. Соответственно если будет доказано в суде действительность и реальность хозяйственных операций даже при наличии фирм-однодневок, неправильно оформленных документов, сегодня суды рассматривают дела в пользу налогоплательщиков, налоговая инспекция продолжает им до начислять по признакам «однодневки». Сама, я правда работала с крупнейшими налогоплательщиками нефте-газового сектора, и они тоже не пренебрегали «однодневками»
В конце официальной части директор Клуба Сергей Сладков, призвал собравшихся несмотря ни на что «…смотреть позитивно на развитие каждого индивидуального бизнеса». После чего бизнесмены разошлись по секциям для обсуждения новых законотворческих инициатив государства.
|
